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镇江市2011年经济运行情况
发布时间:2012-02-26来源:镇江市统计局 点击:
2011年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实市五届十二次全会和市第六次党代会精神,积极应对复杂多变的宏观经济形势,以转变经济发展方式为主线,紧扣稳增长、调结构、惠民生发展主题,经济运行取得发展速度平稳较快、结构效益持续改善、居民收入稳定增长、预期目标比较理想的积极成效,实现了“十二五”良好开局。但同时经济运行中存在着要素制约矛盾突出、企业生产经营困难、发展速度总体放缓等问题。 初步测算,2011年全市实现地区生产总值2310.4亿元,按可比价计算比上年增长12.3%,其中:第一产业增加值100.41亿元,增长5.5%;第二产业增加值1274.23亿元,增长12.7%;第三产业增加值935.76亿元,增长12.6%。人均地区生产总值73947元,比上年增长11.2%,按现行汇率折算11736美元。 一、经济运行基本特点 (一)农业,粮食生产“八连增”。2011年,全市实现农业总产值152.63亿元,按可比价计算比上年增长6%。粮食生产连续八年实现增产增收,全年粮食种植面积262.56万亩,比上年减少3.36万亩,其中夏粮面积108.51万亩,秋粮面积154.05万亩。粮食总产量121.89万吨,比上年增加2.33万吨,增长1.9%,其中夏粮总产34.7万吨,增加0.82万吨,增长2.4%,其中小麦34.24万吨,增加0.86万吨,增长2.6%;秋粮总产87.19万吨,增加1.51万吨,增长1.8%,其中水稻总产量81.99万吨,增加1.26万吨,增长1.6%。畜牧养殖业发展较快。肉类总产量8.25万吨,比上年增长19.8%;禽蛋产量2.53万吨,比上年增长14.1%;生猪出栏量55.78万头,比上年增长1.5%;牛奶产量2.04万吨,比上年增长9.2%;家禽出栏量1972.88万只,比上年增长25.3%。农业现代化进程持续加快,农业综合机械化水平达到79.1%,比上年提高6.1个百分点;农田水利现代化水平达到77.3%,比上年提高2.8个百分点。 (二)工业,集聚发展水平提升。2011年,全市规模以上工业实现总产值、增加值5202.96亿元、1260.01亿元,比上年分别增长30.1%、14.3%。内资企业发展较快,其中:国有企业、民营企业增加值比上年分别增长28.1%和14.3%,其中私营企业增加值增长16.5%。“千百亿工程”取得突破,五大主导产业实现销售收入、利税总额分别为4277.5亿元和382.5亿元,比上年分别增长30.3%和34.5%,新增销售超千亿产业1个、销售超百亿企业1家,累计达到2个和7家;重点行业支撑作用明显,通信电子设备、仪器仪表、电气机械、化学原料及制品制造四大行业产值平均增幅超过30%,高于平均水平近4.8个百分点,对工业增长的贡献率为48.0%。企业效益持续改善,工业经济效益综合指数达到289.32,比上年提高30.47点,其中总资产贡献率提高0.93个百分点、资本保值增值率提高16.27个百分点、成本费用利润率提高0.46个百分点。全员劳动生产率26.98万元/人,增长17.6%;产销率98.24%,提高0.53个百分点。 (三)投资,重点项目进展顺利。2011年,全市固定资产投资完成1223.45亿元,比上年增长22.2%,其中工业投资完成721.58亿元,增长20.6%。全市在建投资项目1363个,比上年增加109个,完成投资1085.47亿元,增长22.4%,其中亿元以上投资项目356个,比上年增加76个,完成投资722.16亿元,增长24.3%,新开工亿元以上投资项目171个,比上年增加58个,完成投资388.09亿元,增长73%。在建亿元以上投资项目中,5亿元以上项目124个,比上年增加42个,完成投资456.77亿元,增长35.6%,对全部投资增长的贡献率为51%。其中新开工5亿元以上项目50个,完成投资209.77亿元,增长81.8%。房地产市场产销落差不断扩大,房地产开发投资继续较快增长,完成投资137.98亿元,比上年增长20.1%。商品房销售面积下降,全市商品房销售面积为334.57万平方米,比上年下降10.7%,其中住宅销售面积285.18亿元,下降5.2%;完成商品房销售额205.26亿元,比上年增长0.7%,其中住宅销售额162.31亿元,比上年增长4.8%。 (四)消费,各类市场均衡增长。2011年,全市实现社会消费品零售总额658.07亿元,比上年增长17.6%,增幅逐季分别提高1.4、0.7和0.1个百分点,市场消费热点相对集中。从吃穿用医上来看,反映在“吃”上的食品、饮料、烟酒零售额比上年增长48.8%,其中食品类增长了40.7%,烟酒类增长了68.8%;反映在“穿”上的服装鞋帽针纺织类零售额比上年增长36.0%;反映在“用”上的日用品类零售额比上年增长34.0%;反映在“医”上的中西医药类零售额比上年增长了91.2%。汽车消费仍是促进消费市场增长的重要因素,汽车类实现零售额68.47亿元,比上年增长14%,对消费增长的贡献率为8.5%。规模商贸业支撑作用明显,限上单位实现零售额323.86亿元,比上年增长32.1%,占比重49.2%,提高6.9个百分点,对消费市场增长的贡献率为89.6%。批零和住餐业同步较快增长,实现零售额585.74亿元和72.33亿元,比上年分别增长17.3%和20.4%。农村消费品市场持续较快增长,实现零售额增长21.6%,快于城市4.2个百分点。 (五)对外经济,外资外贸发展稳定。2011年,受欧美债务危机影响,传统市场表现乏力,新兴市场表现出色,市场结构不断优化。从对外贸易方式看,一般贸易完成出口37.70亿美元,比上年增长19.8%;加工贸易完成出口18.51亿美元,比上年增长15.5%。从企业注册类型看,外商投资企业完成出口30.70亿美元,比上年增长14.6%;从外贸出口市场看,对印度、俄罗斯、巴西、南非金砖四国出口增长34.1%,对澳洲、拉美、中东等新兴市场出口增长35.2%。外资项目引进难度加大,全年新批外资注册企业125家,比上年减少13家,其中新批千万美元以上项目69个,比上年减少17个。全年协议利用外资20.64亿美元,比上年下降11.2%。实际利用外资18.08亿美元,比上年增长12%,有5个地区出现负增长,开发园区吸纳外资大幅下滑。服务外包发展形势持续强劲,全年服务外包合同额4.0亿美元,比上年增长59.9%;服务外包执行额3.3亿美元,比上年增长112.1%。 (六)财政,区域增长支撑有力。2011年,全市实现财政总收入531.27亿元,比上年增长39.3%,其中财政一般预算收入181.90亿元,增长31.7%,增幅连续两年超30%。在财政一般预算收入中,各项税收完成145.82亿元,增长31.5%,占比重80.2%,比上年下降1.3个百分点,其中:增值税完成23.68亿元,增长13.6%;营业税完成44.39亿元,增长26.3%;企业所得税完成20.48亿元,增长44.5%;个人所得税完成7.57亿元,增长37.2%。区域财政持续较快增长成为支撑全市的主要动力,7个辖市区累计完成财政一般预算收入154.23亿元,比上年增长37.5%,占比重84.8%,提高3.6个百分点,对全市财政增长的贡献率96.0%。财政支出结构持续积极调整,完成财政一般预算支出202.50亿元,比上年增长30.8%,其中科技、民生支出力度不断加大,科技、教育、社会保障和就业、医疗卫生支出6.80亿元、32.89亿元、13.48亿元、11.99亿元,比上年分别增长75.0%、20.0%、50.2%和66.4%。 (七)金融,存贷增长同步放缓。2011年,为减轻通胀压力、抑制流动性过剩,央行先后6次上调存款准备金率、3次加息,银行存贷增量比上年明显减少。截止2011年12月末,全市金融机构各项本外币存款余额2474.45亿元,比年初增加230.49亿元,增量为上年的53.8%,其中:单位存款余额1307.46亿元,比年初增加110.97亿元;居民储蓄存款余额1115.64亿元,比年初增加113.59亿元,增量为上年的77.2%。截止2011年12月末,金融机构各项本外币贷款余额1835.5亿元,比年初增加221.09亿元,增量为上年的82.2%,新增贷款以短期贷款为主,新增的短期贷款占各项贷款增量的71.7%;新增中长期贷款以个人贷款为主,个人中长期贷款余额比年初增加31.62亿元,占新增的中长期贷款的38.7%;新增企业单位普通贷款以经营性贷款为主,由于加息使得贷款成本提高,短期企业单位经营性贷款余额比年初增加95.65亿元,中长期企业单位经营性贷款余额比年初减少12.23亿元。 (八)CPI,朝着调控预期发展。2011年,全市居民消费价格指数105.0,比上年增长5.0%,单月价格涨幅自7月份开始回落,且回落幅度逐月总体加快。在八大类消费品价格中,食品类、烟酒类、衣着类、家庭设备用品类、医疗保健和个人用品类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类分别比上年上涨12.0%、4.3%、1.8%、5.2%、1.2%、1.3%、0.1%、3.7%。物价走势预判,从物价走势趋势看,随着肉、禽、蛋、菜、鱼价格高位回落,食品类价格将呈稳中有落的运行态势,价格总水平将步入下行通道。 (九)居民收支,城镇农村同步加快。2011年,城镇居民人均可支配收入为26637元,比上年增长14.7%,其中工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别为18234元、3215元、418元和6874元,比上年分别增长13.8%、46.0%、72.0%和5.9%。城镇居民人均生活消费支出15513元,比上年增长16.4%,增幅比上年加快7.2个百分点。农村居民人均纯收入12825元,比上年增长17.9%,其中工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别为7622元、3860元、354元和989元,比上年分别增长15.5%、18.1%、42.3%和30.1%。农民人均生活消费支出9136元,比上年增长16.4%,增幅比上年加快5.2个百分点。2011年居民收入实现较快增长主要得益于就业创业形势持续向好,用工报酬提高,职工最低工资标准、离退休职工养老金标准和最低生活保障标准的调增。 二、转型升级步伐加快 (一)产业结构继续优化。2011年,全市农业高效化、园区化、产业化步伐不断加快,新增高效农业、设施农业、高效渔业面积13.9万亩、8.83万亩和3.58万亩,新增省级农业园区4家,拥有市级以上农业产业化龙头企业118家,其中国家级4家、省级21家,农村“三大合作”组织总量达1962家。工业高新化、新兴化步伐不断加快,全年规模以上工业实现高新技术产业产值、新兴产业销售收入2251.5亿元和1635.2亿元,比上年分别增长41.4%和54.5%;完成新产品产值425.21亿元,比上年增长38.4%,增幅高于全市工业总产值8.3个百分点。服务业增加值占GDP比重41.1%,比上年提高1个百分点,物流、贸易、信息、商务等生产性服务业发展较快,生产性服务业增加值占服务业比重超过40%。 (二)投入结构继续优化。2011年,全市完成服务业固定资产投资498.79亿元,比上年增长25.7%,占比重40.8%,提高1.1个百分点;新兴产业投资实现倍增,完成固定资产投资407.9亿元,增长100.7%,占比重33.3%,提高13.2个百分点,在建亿元、5亿元以上新兴产业投资项目353个和124个,占比重分别为25.9%和9.1%。文化产业投资继续高位增长,完成固定资产投资60.5亿元,增长68.2%,占比重4.9%,提高1.3个百分点,在建亿元以上文化产业投资项目45个,比上年增加7个。民营投资增长平稳,完成投资674.41亿元,比上年增长20%,占比重55.1%。全年新批服务业外资项目36个,实际外资7.34亿美元,比上年增长91.3%。新批新兴产业外资项目36个,协议外资6.25亿美元,增长52.0%。全市R&D支出增长28.1%,占GDP比重达到2.2%,提高0.2个百分点。 (三)效益结构继续优化。2011年,全市财政总收入占GDP比重首次突破20%,达到23.0%,比上年提高3.8个百分点,提高幅度创历史新高。规模工业持续呈现利税增长快于销售、销售增长快于生产的发展态势,企业利税增幅连续两年超过30%,工业34个行业大类实现整体盈利,其中22个行业大类增幅超过30%,亏损企业亏损额比上年同期下降0.5%。城乡居民收入增长同步加快,其中城镇居民人均可支配收入增幅比上年提高4.3个百分点,农民人均纯收入增幅比上年提高5.1个百分点,财政、企业与居民收入之间增幅落差明显收窄。 (四)内部结构继续优化。民营外贸、税收增速明显快于平均水平,占有率均超过五成半,成为经济稳增长的主要支撑力量。截止12月末,全市拥有私营企业5.29万户、个体工商户16.1万户,其中当年新增0.88和2.29万户;私营个体注册资本2529.65亿元,其中当年新增436.09亿元。民营工业产值增长29.8%,比上年加快1.5个百分点,对工业产值增长的贡献率达50.5%;民营经济完成出口21.9亿美元,增长50.6%;民营经济税收增长32.6%,快于平均水平9.6个百分点,占比重62.2%,提高4.3个百分点,对税收增长的贡献率达76.9%,私营个体税收增长35.0%,快于平均水平10.2个百分点,占比重36.3%,提高3.4个百分点。民营经济占GDP比重近60%,比上年提高1个百分点。 (五)节能减排继续推进。2011年,全面完成省下达的各项节能减排目标任务。据初步测算,单位GDP能耗比上年下降3.7%,其中单位工业增加值能耗比上年下降6.9%;单位GDP化学需氧量排放强度2.06千克/万元,比上年下降2.2%;单位GDP二氧化硫排放强度3.71千克/万元,比上年下降2.5%;单位GDP氨氮排放强度0.26千克/万元,比上年下降2%;单位GDP氮氧化物排放强度3.3千克/万元,比上年下降0.5%。全年空气质量优良天数比例92.9%,比上年提高2.2个百分点。 (六)民生保障继续提升。全年财政一般预算民生支出124.5亿元,比上年增长37.6%,高于平均水平近7个百分点,占比重提高3个百分点。全年新增城镇就业9.8万人,城镇登记失业率2.33%,连续72个月保持“零就业”家庭动态为零。社会保障不断推进,覆盖范围不断扩大,标准不断提高。2011年,全市基本养老、医疗、失业保险覆盖率达到98.3%、98.4%、97.3%,参保人数比上年分别增加5.75万人、5.09万人和0.86万人。职工最低工资标准比上年增加180元,市区离退休职工养老金标准比上年增加161元,城乡最低保障发放标准调增至405元和314元,全年累计发放最低生活费10456万元,比上年增长21.0%。保障性安居工程进展顺利,全年完成投资11.9亿元,新开工建设保障性安居房100.6万平方米、18113套(间),完成年度目标的100.9%。 三、存在主要矛盾困难 (一)主要经济指标增幅低于上年且呈回落态势。与2010年相比,地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额增幅分别回落1.0、1.8、1.4、1.3和11.5个百分点;与一季度、上半年、三季度相比,工业增加值增幅分别回落0.7、0.2个百分点和持平;工业利税增幅分别回落3.8、4.0和3.4个百分点;固定资产投资增幅分别回落3.1、3.6和1.1个百分点。其他有关指标增幅自下半年也出现不同程度的回落。经济放缓的趋势特征逐步显现,稳增长压力不断加大。 (二)资金保障难度加大项目推进速度受到制约。2011年,项目贷款难度加大,资金瓶颈问题已成为投资快速发展的重要制约因素。从在建项目资金来源分析,全市在建的1363个项目(不包括房地产项目),累计到位资金1100.26亿元,比上年增长19.1%,其中:国家预算内资金3.51亿元,下降80.7%;银行贷款132.09亿元,增长6.3%;利用外资88.44亿元,下降23.2%;企业自筹资金864.35亿元,增长32.1%。受贷款等资金制约,全市在建项目应付款出现快速增长,在建项目累计应付款48.9亿元,比上年增长72.4%,其中应付工程款23.79亿元,增长37.9%。在项目资金得不到及时跟进的情况下,加之工程应付款的压力越来越大,投资保持适度增长的难度也越来越大。 (三)生产销售落差不断加大房地产业风险增加。2011年以来,在国家房地产调控政策的持续作用下,我市房地产销售形势明显趋紧。一是销量加快回落。全市商品房销售面积比上年下降10.7%,与年度最高增幅相比回落29.5个百分点,且后续销售形势难以改观。二是存量压力加大。房地产生产增长仍然较快,房地产开发投资比上年增长20.1%,全年商品房施工面积增长35.5%,竣工面积增长77.4%,待售面积增长57.4%,开发商库存压力正逐步加大。三是市场参与各方的博弈已进入关键阶段。虽然市场交易萎缩,但我市多数商品房价格下降趋势尚不明显。在房地产调控政策持续、银根不断紧缩的背景下,目前房地产开发商的资金压力普遍加大,市场已进入了较为敏感的关键时期。 (四)增量不足与税收政策调整财政增收面临压力。2011年,税源不足的矛盾逐步显现,给财政持续较快增长带来明显压力,财政一般预算收入税收占比较上年下降1.3个百分点。从国税看,应税销售呈现逐月持平略降的走势,自下半年起增值税征收逐月下降。重点企业支撑作用减弱,电力、化工等行业受固定资产抵扣等因素影响减收明显。固定资产抵扣增幅居高,当前工业企业申报抵扣增幅超过75%,全口径增值税仅增长8.9%,增幅比上年回落6.9个百分点。从地税看,营业税受房地产营业税增幅大幅回落的影响其持续较快增长难度加大。受个人所得税起征点提高的影响,政策性减收将逐步显现。契税、耕地占用税受房地产调控政策的影响,对税收的贡献率明显下降。随着结构性减税政策的推行,将对微小企业采取减税措施,以及为支持企业创新而采取的减税政策等对我市税收增长都将产生一定的影响。 (五)企业景气指数下滑经济预期不确定性增加。企业景气调查显示,四季度企业家信心指数为103.1,比上季度下降11.96点;企业景气指数为112.22,比上季度下降5.01点。我市企业家信心指数和企业景气指数不断下滑,已经跌落至三年来新低。从四季度企业生产经营状况主要景气指数看:生产总量景气指数为97.59,比上季度下降23.73点;企业盈利变化指数为97.25,比上季度下降7.22点,劳动力需求景气指数为103.33,比上季度下降17.72点。生产总量景气指数和企业盈利变化指数进入了“微弱不景气”区间,劳动力需求景气指数处在“微景气”区间。 四、展望建议 2012年,经济运行仍将面临复杂多变的宏观经济环境。从国际形势看,受美、欧债务危机冲击,市场信心动摇,金融市场持续大幅波动,大宗商品价格明显下跌,全球制造业活动收缩,国际经济环境有所恶化。从国内形势看,投资、消费、出口三驾马车同时乏力,通胀压力仍然很大,中小企业经营出现困难,房地产调控力度不减,金融隐患有所显化,社会不稳定因素增加。 2012年,中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务是“稳中求进”,从2011年我市经济运行的总体趋势分析,同样提出了稳中求进的发展要求。围绕“稳中求进”的发展目标,我们对2012年全市经济工作提出如下建议: 在稳的方面,一是稳速度,充分认识2012年经济促稳的艰巨性,降低经济过快下行的风险,着力化解各种生产要素瓶颈制约,加强对经济预期的分析判断,加大对主要经济指标走势的监测跟踪;二是稳投资,确保有效投入适度增长,加快产业类投资项目建设步伐,重点推进在建项目竣工达产,严格控制资源型、耗能型、污染型项目审批;三是稳消费,提升消费对经济增长的拉动力,切实加快居民增收步伐,提高社会保障水平,增强居民消费信心预期,加快在建服务业项目建设速度;四是稳出口,优化出口产品结构,拓展新兴贸易市场,关注重点外贸企业的发展,重视三资企业增长乏力的问题,促进对外贸易平稳增长;五是稳社会,关注低收入家庭和弱势群体,继续增加财政民生转移支付,加大政策性社会保障和增资力度,有效化解各类社会矛盾纠纷。 在进的方面,一是加快科技创新步伐,提升科技园区承载能力,增强园区研发、产出集聚效应;二是加快新兴产业发展步伐,提高新兴产业投入比重,加大对新兴产业项目的培植和扶持力度,增强企业科技创新能力;三是加快产业结构升级步伐,大力发展生产性服务业,加快现代物流、金融、商务、旅游业的发展,积极防范房地产业发展风险;四是加快城乡统筹发展步伐,继续推进村庄整理和环境整治工作,切实解决农民进城后的生产、生活问题,进一步扩大提高农村社会保障范围和标准。 总的判断,2012年我市经济平稳较快发展的基本面没有改变,生产、需求和效益总体呈现均衡的发展态势,前期的项目建设逐步进入产出期,经济增长的动力有所增强,通过努力经济可望实现“稳中求进”预期目标。 |