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东营市2011年经济运行情况
发布时间:2012-02-21来源:东营市统计局 点击:
2011年,在市委、市政府的正确领导下,全市深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、积极作为,改革创新、攻坚克难,大力推进蓝黄经济区建设,着力“稳增长、调结构、控物价、惠民生”,积极有效应对国内外错综复杂的形势,国民经济平稳较快发展,总体运行态势良好,实现了“十二五”良好开局。初步核算,全市实现生产总值2676.35亿元,按可比价格计算,比上年增长12.7%。其中,第一产业增加值99.18亿元,增长4.2%;第二产业增加值1914.81亿元,增长13.2%;第三产业增加值662.36亿元,增长12.6%。三次产业结构由上年的3.7:72.6:23.7调整为3.7:71.6:24.7。 一、经济运行的基本情况 (一)农业生产形势良好,粮食生产连年丰收。全市实现农林牧渔业总产值194.95亿元,按可比价格计算,比上年增长4.3%。其中,农业总产值77.12亿元,增长0.8%;牧业总产值58.89亿元,增长7.5%;渔业总产值43.00亿元,增长6.1%。粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积177.47万亩,减少2.2%;粮食总产量81.57万吨,增长2.8%。其中夏粮播种面积82.67万亩,增长4.1%;夏粮总产量35.28万吨,增长7.1%;秋粮播种面积94.80万亩,减少7.1%;秋粮总产量46.29万吨,减少0.3%。猪、牛、羊和家禽出栏分别达到126.85万头、23.70万头、165.25万只和7204.45万只,分别增长9.4%、2.9%、-15.6%和14.0%。肉蛋奶总产量达到54.88万吨,增长2.2%。水产品总产量48.16万吨,增长6.3%,其中海水产品产量37.66万吨,增长10.3%。 (二)工业生产平稳增长,企业效益继续提高。全年规模以上工业实现总产值8319.95亿元,比上年增长25.2%,其中地方实现工业总产值7040.66亿元,增长29.7%。工业增加值增长13.9%,其中地方工业增加值增长25.5%。工业产销衔接状况良好,全年规模以上工业企业产销率为98.95%,比上年提高0.2个百分点。工业经营效益大幅提高。实现主营业务收入8222.72亿元,增长41.6%,其中地方6911.62亿元,增长44.3%;实现利润999.73亿元,增长44.2%,其中地方589.11亿元,增长49.1%;实现利税1653.16亿元,增长47.6%,其中地方806.09亿元,增长45.0%。 (三)固定资产投资规模扩大,房地产业发展平稳。全年完成固定资产投资1574.42亿元,比上年增长24.5%,其中地方投资1368.97亿元,增长28.5%。分产业看,第一产业投资56.08亿元,增长17.8%;第二产业投资1025.58亿元,增长25.2%;第三产业完成投资492.75亿元,增长25.2%。房地产业发展平稳。全市房地产开发完成投资122.91亿元,增长22.5%;商品房施工面积999.8万平方米,增长10.0%;房屋竣工面积326.3万平方米,增长9.6%;房屋销售面积404.6万平方米,增长8.3%;商品房销售额173.90亿元,增长26.1%。 (四)消费品市场保持较快增长,城乡市场协调发展。全年实现社会消费品零售总额448.85亿元,比上年增长17.4%。城乡市场协调发展。城镇消费品市场实现零售额363.41亿元,增长17.3%,其中城区消费品市场实现零售额244.66亿元,增长19.4%。乡村消费品市场实现零售额85.44亿元,增长17.9%。从分行业看,批发业零售额56.32亿元,增长14.7%;零售业354.08亿元,增长18.0%;住宿业4.54亿元,增长18.5%;餐饮业33.91亿元,增长16.2%。 (五)财政收支增长较快,金融信贷平稳运行。全年实现财政总收入499.96亿元,比上年增长26.4%;其中地方财政收入135.27亿元,增长29.0%。全市国地两税收入396.36亿元,增长27.4%。其中,国税283.79亿元,增长24.6%;地税112.57亿元,增长35.0%。全市财政支出179.80亿元,增长26.7%。其中,教育支出38.47亿元,增长53.3%;医疗卫生支出9.92亿元,增长45.6%;社会保障和就业支出10.22亿元,增长10.4%。金融信贷平稳运行。年末,全市本外币各项存款余额1927.74亿元,比年初增加340.19亿元。其中居民储蓄存款小幅增长,全市金融机构人民币储蓄存款余额789.90亿元,较年初增加86.85亿元。各项贷款余额1439.57亿元,比年初增加251.03亿元。其中,全市金融机构人民币短期贷款余额950.25亿元,较年初增加188.22亿元;中长期贷款余额399.95亿元,较年初增加35.14亿元。 (六)居民收入增长加快,物价调控初见成效。全年城市居民家庭人均总收入30930元,比上年增长14.2%。其中,城市居民人均可支配收入27343元,增长14.9%。城市居民人均消费性支出17532元,增长18.9%。其中,食品类支出5109元,增长22.1%。农村居民人均纯收入突破1万元,达到10025元,增长19.0%,比城镇居民人均可支配收入快4.1个百分点。其中,工资性收入增长41.5%,家庭经营纯收入增长4.9%,财产性纯收入增长6.8%,转移性纯收入增长55.1%。农村居民人均生活消费支出5829元,增长16.9%,其中食品类支出2050元,增长18.2%。市场物价同比上涨,涨幅扩大态势得到有效遏制。全年居民消费价格比上年上涨4.4%。其中,消费品价格上涨3.8%,服务项目价格上涨6.0%。分类别观察,食品上涨8.6%,居住上涨7.3%,医疗保健和个人用品上涨1.6%,衣着上涨0.4%,交通和通信上涨1.1%。全年工业生产者出厂价格同比上涨14.6%,其中,生产资料价格上涨15.2%;生活资料价格上涨7.2%。工业生产者购进价格上涨12.1%。 二、存在的主要问题 当前全市经济运行呈现平稳较快发展态势,但经济运行中不确定、不稳定因素依然存在,需引起高度关注。 (一)节能降耗任务艰巨。今年以来,全市高耗能行业快速发展,增加能源需求压力,对全市节能降耗工作产生不利影响。一是重工业增长加快,高耗能投资较多。全市重工业增加值增速同比增长14.6%,高于轻工业增速3.3个百分点。高耗能投资项目增长较快。全市完成第二产业投资1025.58亿元,第二产业投资占总投资的65.1%,比重偏高。像石油加工业、橡胶制品业等部分高耗能行业的投资增长突出。二是重点耗能行业能耗快速增长,部分高耗能产品产量增长加快。三是少数耗能大户能耗增长较快。四是胜利油田节能降耗难度加大,节能空间缩小。 (二)工业增速存在下行趋势。全年工业增加值增长13.9%,比前三季度低0.2个百分点,比上年全年低0.3个百分点。同时,工业企业原材料、人工、资金等要素成本不断上升,中小企业融资难、资金链紧张等问题也比较突出,企业运营压力加大。 (三)转方式调结构任重道远。服务业占GDP的比重为24.7%,低于全省13.6个百分点,在17市中最低。工业中传统产业占比较大,高新技术产业占比偏低。高新技术产业产值占规模以上工业比重为30.74%,比年初下降0.3个百分点,没有完成省政府提出的新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重每年提高1.0个百分点的要求。 (四)消费增速回落。受政策、消费结构、消费意愿等方面影响,零售额名义增速比上年全年回落1个百分点。扣除价格因素后实际增长13.4%,比上年全年回落2.9个百分点。一方面,全球经济走势的复杂性和不确定性、特别是欧美经济体表现不佳将直接带来外部需求不足和消费者信心下降;另一方面,国内市场也出现调整信号,汽车市场、装备市场、房地产相关行业市场形势都不容乐观。 (五)物价调控难度较大。全年物价涨幅4.4%,没有完成4%的调控目标。物价持续走高的主要原因:一是国际市场推高国内价格。随着国内与国际市场关联度的提高,国际市场的变化直接影响到国内市场,给我市带来较大的价格上涨压力。二是上游产品价格上涨加速向下游产品传导,支撑价格走高,主要体现在原材料价格的不断攀升、食品价格上涨、上游产品如能源、原材料等价格的上涨,带动居住类价格上涨等。三是涨价的惯性作用及连带效应使CPI不断上涨。 三、建议及展望 (一)狠抓节能降耗,确保完成年度目标任务。加强对能耗增长过快行业和企业的跟踪、监测与调控,密切关注能耗变动情况。严格把控项目准入关,从源头上控制新增高耗能项目。加大淘汰落后产能力度,严防已经淘汰的落后产能开工生产,切实控制能耗水平。有计划的分解企业生产任务,科学合理、循序渐进地释放产能。强化节能目标责任考核,加强督导检查,确保完成年度目标任务。 (二)加快产业升级,积极培育新的经济增长点。在做大做强经济总量的同时,把推动产业结构优化升级摆在突出位置,把高效生态放到第一位。在后经济危机时期,全球经济发出向实体经济回归的信号。目前东营经济结构的现状不很理想,第三产业比重全省最低,工业结构重化明显,对今后完成节能降耗、污染减排等约束性指标造成的压力很大。第一,加大“保增长”与“调结构”的结合力度。加快经济发展、快速膨胀经济总量仍将是我们当前及今后一段时期的最大责任,要努力保持全市经济社会持续较快发展。以增量调整带动存量调整,加快淘汰落后生产能力,培育高端高质高效产业。第二,大力调整工业结构,壮大工业经济实力,在战略性新兴产业发展上实现快速突破。加大服务支持力度,引导企业优化经营模式、优化产品结构,扩大生产规模,大力培植高新技术产业,拓展发展领域,提升发展水平。第三,大力推进生产性服务业、旅游业、文化产业发展。将其作为培育经济新的增长点,为经济发展拓展提供新动力、新空间。 (三)促进消费、投资、出口协调发展。提高社会消费能力和水平,特别是提升居民消费水平。提高城乡居民收入水平,缩小收入分配差距、提高社会保障水平、推进城镇化和城乡基本公共服务均等化等方面取得积极突破,促进居民消费结构升级,稳定消费预期,培育更多消费热点,提升消费质量和内涵。完善农村和农产品流通体系的建设,完善城市生活服务业体系,提升服务消费。健全金融担保和信用保险机制,扩大信用消费的规模,推动信用消费的发展。 坚持投资拉动,优化投资结构。近几年,我市投资结构基本上是一产4%、二产64%左右、三产32%左右,年度间变动不大,工业投资结构中传统产业一般在80%左右。现阶段投资仍将是我市经济发展的主要拉动力,要把加大投入特别是优化投资结构作为推进经济发展、实施结构调整的根本抓手,进一步促进大项目快投资、快建设、快见效。加强投资项目和重点用能企业管理,明确产业发展导向,加大对重点企业和重点品牌的扶持力度。深入贯彻落实促进民营经济发展的各项产业政策以及税收和信贷政策,引导民间投资合理有序进入市场,增强经济活力。 保持出口稳定增长,提升外向型经济水平。保持外贸政策的连续性和稳定性,推动传统劳动密集型产业调整升级,重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口。鼓励出口贸易企业加快对国外先进技术的消化吸收和二次自主创新。创新招商方式和机制,不断提高吸引外资的技术含量。开拓欧美日等发达国家资本市场,积极引导外资投向附加值高和关联度大的高新技术产业、精细化工、装备制造业、现代物流等产业和现代服务业。 (四)扎实推进资源节约与环境保护,提高可持续发展的能力。一是大力发展循环经济,提高资源的综合利用效率,推广清洁生产技术,加大对节能、节水、节电项目的扶持力度。二是要关口前移,从项目储备上抓好投资结构的优化调整。今天的投资结构就是明天的产业结构,在环境容量可允许的条件下,严把项目入口关,严格控制高污染、高耗能项目的审批,做到宁缺勿滥。三是大力发展低碳经济。从我市情况看,工业结构偏重,高耗能重工业发展快,节能降耗矛盾突出,必须在工业经济发展过程中发展低碳经济,为实现可持续发展奠定基础。 (五)以改善民生为重点,推动经济社会和谐发展。一方面要千方百计增加居民收入。对城市而言,要积极扩大就业和再就业渠道,努力提高中低收入群体的收入水平,缩小贫富差距;对农村而言,要切实加强对农村劳动力培训,引导农村劳动力转移,努力提高农村居民的非农收入水平,要加强对农村的投入力度,改善农村生产生活环境。努力提高保障水平,切实让老百姓从经济发展中得到更多的实惠。 2012年是全面实施黄蓝经济区建设的重要一年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。展望明年,世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,复苏的不稳定性不确定性上升。国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,保持经济平稳较快发展的压力很大。同时,面临的有利条件和积极因素也很多。我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,经济增速在适度回落中逐步趋稳,为深化改革、治理通胀、调整结构、转变经济发展方式创造了有利的宏观环境。省委、省政府把实施黄蓝战略作为整个山东经济发展的“两大引擎”,摆上了十分突出的位置,加大了政策扶持和工作推进力度。东营作为黄蓝两大国家战略的融合交汇区,面临着良好的发展机遇。市委、市政府提出了“又好又快”的工作基调,积极实施黄蓝两大国家战略,建设生态文明典范城市,经济社会发展预期较好。预计2012年东营经济发展将会更好,各项指标增幅高于全省平均水平,位居黄蓝两区前列。 |