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张掖市2011年经济运行情况
发布时间:2012-02-23来源:张掖市统计局 点击:
2011年,面对复杂多变的经济形势,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕实现经济社会发展新跨越的奋斗目标,突出“生态建设、现代农业、通道经济”三项重点,统筹推进“四市”建设,积极应对经济社会发展中的各种困难和挑战,以生态建设引领和推动城镇化、工业化和现代农业发展,内生动力及可持续发展能力明显增强,全市经济保持了积极向好、加快发展的良好态势。据省统计局初步核算,张掖市实现生产总值256.6亿元,同比增长13.2%,比上年提高1.7个百分点。在2010年突破200亿元大关的基础上突破250亿元大关,生产总值增速创历年来最好水平,实现了“十二五”精彩开局。其中,第一产业增加值72亿元,增长5.9%;第二产业增加值96亿元,增长19.7%,其中工业增加值71.76亿元,增长22%;第三产业增加值88.6亿元,增长12.6%。三次产业结构调整为28.1:37.4:34.5,经济结构调整取得积极成效。 一、经济运行的基本特点 (一)粮食生产喜获丰收,农村经济稳步发展。认真贯彻落实中央关于加快农业农村经济发展的各项政策措施,以发展现代高效节水农业为主线,以促进农民持续增收为核心,加快转变农业发展方式,农村经济保持了持续稳步发展。全年实现农业增加值72亿元,增长5.9%。播种面积继续增加。全市农作物播种面积374万亩(含山丹马场,下同),增加15.9万亩,增长4.4%。其中,粮食面积252.5万亩,增加2.5万亩。全年粮食总产量达到12.2亿公斤,增长4.8%,粮食生产实现了“十连增”。特色优势产业发展壮大。玉米制种面积达到89万亩,马铃薯种植面积43.3万亩,蔬菜面积32.9万亩,设施农业面积8.4万亩。畜牧业保持较快发展。全年大牲畜存栏75万头,增长4.8%。猪、牛、羊饲养量分别达到139.7万头、82万头、400.8万只,分别增长0.4%、6%和6.3%。其中猪出栏74.5万头,下降1.9%;牛出栏21.3万头,增长8.1%;羊出栏148.3万只,增长6.2%。肉、蛋、奶产量分别达到10469万公斤、1545万公斤和5737万公斤,分别增长2.4%、15.7%和24.5%。 (二)工业生产较快增长,企业效益稳中趋升。以发展新能源、新材料和特色农产品加工业为主攻方向,推动工业结构调整,提高工业经济发展速度和质量,工业在困难中发展、发展中创新,实现了持续较快增长。2011年全市完成工业增加值71.76亿元,同比增长22%。其中规模以上工业企业完成增加值57.78亿元,增长23%。工业增加值占生产总值的比重达到28%,提高2个百分点,对经济的贡献率为43.6%,拉动经济增长5.7个百分点。重点行业对工业支撑作用明显。农副食品加工、电力、饮料制造、冶金、建材、化工等支柱产业完成工业增加值41.5亿元,占规模以上工业增加值的72%。工业用电量稳定增长。全年工业用电量18.5亿千瓦时,占全社会用电量的57%,同比增长14.7%。部分重点产品产量增长较快,其中饮料酒增长55.1%、水泥增长42.2%、原煤增长29%、铁合金增长15.5%。企业经济效益稳中趋升。全市规模以上工业企业实现利税总额14.9亿元,增长22.9%。实现利润总额9.4亿元,增长25.8%。工业企业综合效益指数达到225.9%,提高37.3个百分点。工业经济呈现出生产、销售、效益同步增长的良好态势。 (三)第三产业提质增速,对经济增长的拉动作用明显提升。坚持把培育壮大第三产业作为调整经济结构的突破口,推动旅游、文化、物流等产业快速发展。2011年全市第三产业实现增加值88.6亿元,增长12.6%,增速提高1.8个百分点。第三产业增加值占GDP的比重为34.5%,对经济增长的贡献率为33.8%,拉动经济增长4.5个百分点。批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业稳步增长。金融保险、信息传输、房地产、居民服务等新兴现代服务业发展加快。旅游产业破题开篇,增势强劲,全年接待境内外游客350万人次,增长87%。实现旅游综合收入17.1亿元,增长86%,旅游综合收入占GDP的比重达到6.7%,提高2.4个百分点。 (四)固定资产投资快速增长,重点项目建设加快推进。正确把握投资导向,抢抓政策机遇,强力推进项目建设,固定资产投资保持了较快增长的势头。全市完成固定资产投资162.8亿元(含农户),同比增长34.8%。重点项目建设加快推进。2011年,全市实际开工建设各类项目572个,同比增长37.8%,完成投资129.9亿元,增长29.9%。其中:农业及生态建设项目74个,增长64.4%,完成投资12.7亿元,增长1.14倍;工业能源项目167个,增长26.5%,完成投资41.4亿元,增长6.9%;基础设施建设项目250个,增长37.4%,完成投资63亿元,增长33.9%;社会事业项目81个,增长44.6%,完成投资12.8亿元,增长53.4%。在保障性住房建设、旧城区改造、新城区建设的推动下,房地产开发投资以较高的自筹资金比重保持了快速增长。全市注册资质以上房地产企业完成房地产开发投资15.4亿元,增长90.5%。房屋施工面积141.2万平方米,增长34.9%;房屋竣工面积48.3万平方米,增长59.7%;商品房销售面积65万平方米,增长45.3%。 (五)消费市场持续活跃,主要热点商品销售稳定增长。在国家出台多项刺激消费政策措施、城乡居民收入稳定增长、居民消费结构升级以及物价上涨等因素的共同作用下,消费市场持续繁荣活跃。全市实现社会消费品零售总额80.3亿元,增长18.6%。分行业看,批发零售贸易业实现零售额67.5亿元,增长18%;住宿和餐饮业实现零售额12.8亿元,增长22.3%。主要热点商品销售保持较快增长。其中石油及其制品类零售额增长50.9%,汽车类零售额增长33.8%,建筑及装潢材料类零售额增长17%。 (六)城乡就业和居民收入显着提高,居民消费价格高位运行。2011年末全市城镇新增就业18916人,增长10.1%,城镇登记失业率控制在2.88%以内。现代种植业和畜牧业发展形势较好,大部分农产品和肉禽蛋价格升高,劳务工资水平上涨,国家各种补贴落实到位,都是加快农民增收的利好因素。全市农民人均纯收入6467元,增加892元,增长16%。企业职工、离退休人员工资上调、公务员正常滚动加薪支撑城镇居民人均可支配收入平稳增长。全市城镇居民人均可支配收入12400元,增加1545元,增长14.2%。居民消费价格高位运行。2011年,全市居民消费价格总水平比上年同期上涨5.6%,食品类价格上涨13.1%是拉动居民消费价格上涨的主要因素。 (七)财政收入快速增长,金融存贷款余额增幅提高。在全市经济加快发展的带动下,财政收入实现较快增长。全市地方一般预算收入突破10亿元大关,达到10.3亿元,增长35.4%。大口径财政收入突破25亿元大关,增长29.9%。财政收入占生产总值的比重首次接近两位数,达到9.7%。财政保障能力显着增强,为经济社会持续快速发展提供了有力支撑。主体税种营业税、企业所得税、个人所得税、资源税分别增长55.3%、78.2%、32.6%、20.3%,非税收入增长31.6%。增值税受火电厂开工不足、铁合金、水泥产品价格走低影响,增长1.7%。各项重点支出保障有力。全年财政支出达到81亿元,增支15.1亿元,增长22.9%。财政用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出达到36.4亿元,增加10.5亿元,增长40.3%。认真贯彻落实稳健的货币政策,保持合理的信贷投放力度和节奏,金融运行稳健有序,存贷款余额增幅较高。金融机构各项贷款余额165.2亿元,增加32.9亿元,增长24.9%。各项存款余额319.5亿元,增加57.7亿元,增长22.1%。其中居民储蓄存款余额201.4亿元,增长23.4%。 二、经济运行中存在的主要问题 虽然2011年张掖市国民经济运行保持了加快发展的良好态势,主要经济指标较快增长,但经济运行中仍面临不少矛盾和困难。主要表现在: 一是经济结构仍然不合理。高效生态农业发展缓慢,产销衔接薄弱,产业化水平低,现代农业发展的规模和质量有待进一步提高。“两新一特”工业体系尚处在初级发展阶段,工业对资源性、高耗能行业依赖度较高,加大了节能降耗压力。物流、信息传输、金融、居民服务等现代服务业发展不足,调整经济结构、转变发展方式任务艰巨而紧迫。 二是企业生产经营形势仍然严峻。张掖除火电厂、黑河水电等12户中型企业外,其他企业规模小,产业结构单一、竞争力不强,做大做强的发展能力不足,抵御市场风险能力较弱。市场需求减弱、原材料价格攀升、银行贷款利率提高、电价调整提高等因素推高企业生产经营成本,企业盈利空间压缩。全市117户规模以上工业企业中亏损企业28户,亏损面23.9%,累计亏损额1.37亿元,增长139.6%。规模以上工业经济发展平衡性较差,少数行业和个别企业的高效益在一定程度上掩盖了整体工业薄弱、发展不平衡、经济增长基础不稳固的矛盾。分行业看,农副食品加工业、热力的生产和供应业两大行业实现利润6.4亿元,占到利润总额的68%。分企业看,仅甘肃电投张掖发电有限责任公司、甘肃新洲矿业有限公司、甘肃省黑河水电股份有限公司3户企业实现利润3.38亿元,占到利润总额的36%。企业流动资金紧张,中小企业融资难的问题尚未从根本上解决。新增企业拉动作用减弱,工业经济持续快速增长后劲不足。2011年度全市新增规模以上工业企业17户,破产注销、退出14户,净增只有3户,工业经济发展面临的形势比较严峻。 三是投资结构问题不容忽视。小型农田水利、农电配套、高效设施农业等投入不足;旧城改造及城市配套基础设施有待进一步加强;招商引资薄弱,工业建设大项目、好项目少。2011年全市工业项目投资占固定资产投资额的25.1%,比上年下降6.8个百分点,同比增长5.6%,增幅比上年下降45.2个百分点,也比全省平均增幅低25个百分点。 三、2012年经济社会发展展望 2012年是张掖市新一届政府的开局之年,也是实现“十二五”发展目标的重要一年,既面临难得机遇,又面临严峻挑战。从发展的大环境来看,世界经济复苏缓慢,主要发达经济体受债务危机影响增长乏力,新兴经济体迫于通胀压力增长放缓;国内经济外部需求萎缩,经济增长预期下调;从货币政策取向看,国家加大金融管理力度,货币政策将继续从紧稳健,争取项目资金、扩大投资规模的难度增加;按照省委、省政府实现经济社会跨越式发展的要求,2012年张掖主要经济指标增长速度普遍较高,任务异常艰巨、压力前所未有。同时,面临的有利机遇也较多。全国经济社会发展战略布局的调整以及对特色农产品、新能源、新材料生产和生态建设的高度重视,有利于我们在现有基础上进一步发挥特色优势;发展生态经济的后发优势和比较优势逐步彰显,将成为实现发展新跨越最直接、最强劲的内生动力;良好的生态环境、通道优势和丰富的资源、能源、土地,将对扩大招商引资规模,承接中东部产业西移及内蒙、青海矿产品加工产生强大的吸引力,形成大开放大开发的有利格局;旅游产业破题开篇,张掖机场通航正常运营,将强劲带动旅游消费快速增长。 面对经济社会发展的艰巨任务,我们既要清醒认识面临的突出矛盾和巨大压力,又要充分看到面临的难得机遇和有利条件,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,科学把握发展规律,主动适应环境变化,充分利用有利条件,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,努力保持2012年全市经济社会实现稳中求进、好中求快的发展态势。 |