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自贡市2011年经济运行情况
发布时间:2012-02-21来源:自贡市统计局 点击:
2011年,面对复杂多变的宏观经济形势,在国家经济刺激政策弱化的背景下,我市坚持以“高位求进、加快发展”的工作基调和以“投资拉动、产业支撑”为着力点,狠抓项目投资和产业发展,自主增长的态势日益明显,全市经济呈现出“产业加快发展、投资需求强劲、效益稳步提高、收入明显增长”的特点,大多数主要经济指标圆满完成了年度目标任务。2012年,在宏观经济呈现经济增速与物价涨幅小幅“双降”的形势下,影响我市经济增长的不确定因素依然较多,但随着我市发展基础的逐步夯实,以及“十二五”规划项目的逐步落实、“两化互动”和“五个自贡”战略的稳步推进,预计我市经济仍然有可能保持15%左右的快速增长。 2011年自贡经济发展基本情况 经省统计局初步审定,2011年全市实现地区生产总值(GDP)780.36亿元,按可比价计算增长15.6%,增速比全省平均水平高0.6个百分点,位列全省第4位,增幅与上年持平。分产业看,第一产业实现增加值98.99亿元,增长3.8%;第二产业实现增加值458.63亿元,增长20.7%;第三产业实现增加值222.74亿元,增长10.9%。 (一)从产业方面看:工业较快增长、农业小幅增长,服务业平稳增长 1、农业保持小幅增长。虽然今年我市遭受了局部夏旱和严重伏旱灾情,农业生产受到一定的影响,全市粮食总产量完成133万吨,比上年有所减产,但仍然稳定在130万吨以上。由于畜牧业继续保持了稳定发展态势,所以全市农业经济仍将保持了小幅增长,全年农业实现增加值完成增加值98.99亿元,增长3.8%。 2、工业经济保持较快增长。今年以来,我市工业企业受到了融资困难和原材料上涨过快等不利因素的影响,但在区县工业的强劲增长拉动下,全市工业仍然保持了较快增长。全市规模以上工业企业累计完成工业总产值1342.92亿元,同比增长30.1%;实现工业增加值380.9亿元,按可比价增长23.5%;实现销售产值1327.05亿元、增长29.5%,产销率为98.82%。 3、服务业保持平稳增长。随着人民生活水平的不断提高以及群众对服务需求的不断扩大,今年我市服务业继续保持了平稳较快增长,增速呈逐季加快发展态势。全年全市服务业实现增加值222.74亿元,按可比价计算增长10.9%。其中,批发零售业、住宿餐饮业以及信息传输、计算机服务和软件、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业等营业性服务业均实现了11%以上的增长。 (二)从需求方面看,投资和出口需求强劲,消费需求平稳 1、投资保持高速增长。今年全市重大项目投资工作成效明显,特别是保障房投资呈现新亮点,使全市固定资产投资继续保持较快增长态势。全年全市全社会固定资产投资完成352.97亿元(纳入上报统计的1033个投资项目累计完成投327.97亿元),同比增长23.5%,增速比全省高5.8个百分点,投资总额占全省的比重由上年的2.1%上升到2.3%,提高0.2个百分点。 2、消费保持平稳增长。今年以来,受家电下乡、汽车补贴等政策刺激因素减弱的影响,以前的消费热点有所降温。但在食品、服装鞋帽、建筑及装潢材料类等消费品的快速增长下,全市消费品市场保持了平稳增长,全年社会消费品零售总额完成287.67亿元,同比增长18.0%。其中,城镇消费增速快于乡村,城镇实现零售额218.30亿元,增长18.8%,乡村实现零售额69.37亿元,增长15.6%。 3、对外贸易保持快速增长。全年全市进出口总额达到7.07亿美元,同比增长30.6%。其中进口完成3.62亿美元,增长23.9%;出口完成3.45亿美元,增长38.5%。 (三)从收入方面看,财政收入稳定增长,税收收入增速放缓,企业效益逐步提升,城乡居民收入加快 1、财税收入保持较快增长。2011年,全市财政总收入完成99.45亿元,同比增长26.8%,地方财政一般预算收入完成29.14亿元,同比增长33.4%。全市税收总收入完成50.68亿元,同比增长30.2%。其中,国税收入25.32亿元,增长28.0%,地税收入25.36亿元,增长32.5%。 2、城乡居民收入增长加快。2011年,全市城乡居民收入均实现了两位数以上的增长,农村居民收入受基础劳动力价格和农产品价格上涨等因素的影响,增速继续高于城镇居民收入。全年城镇居民人均可支配收入为16852元,增长15.9%;农民人均纯收入6951元,增长20.6%,农民人均纯收入增幅高于城镇人均可支配收入增幅4.7个百分点。 (四)经济运行中存在的问题 虽然我市经济继续保持了持续较快的增长势头,主要经济指标完成情况好于预期目标,但经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。 一是工业经济增速放缓。虽然今年我市规模以上工业保持了23.5%的较快增长,但与去年同期增长27.6%的增速相比,今年增速降低了4.1个百分点。与全省各市州相比来看,我市规模以上工业增加值增速列全省第14位,比去年全年的位次下降了1位,说明我市工业经济发展相对较慢,工业经济增长乏力的问题仍然比较突出。 二是财政收入相对不高。2011年,我市地方财政一般预算收入完成29.14亿元,同比增长33.4%,预计总量在全省各市州中位列14位,比经济总量位次低2位。地方财政一般预算收入占GDP的比重为3.73%,远低于全国的21.99%和全省的9.72%,说明我市经济效益仍然有待提高。 三是工业投入明显不足。2011年,我市固定资产投资中工业完成104.52亿元,同比增长8.8%,比全市固定资产投资增速低了14.7个百分点,而全省的工业投资只比固定资产投资增速低3.3个百分点。说明我是投资增长主要是靠基础设施建设和房地产开发来拉动的,工业投入则明显不足。 四是部分企业资金紧张。一是趋紧的货币政策加大了企业贷款的难度,对我市实体经济特别是中小企业的资金供给造成了较大的困难;二是由于企业间应收帐款净额大幅增加,同比增长20%以上,使得资金周转不畅;三是国家频繁实施信贷调控,金融机构资金价格持续上升,融资成本逐步提高,增大了企业成本;四是生产资料价格上涨过快,占用了大量流动资金,企业新建和技改项目受到一定的影响。 五是节能压力大。2011年前三季度我市单位GDP能耗仅下降2.88%,单位工业增加值能耗仅下降3.87%,与省政府下达给我市的单位GDP能耗下降3.5%、单位工业增加值能耗下降6%的年度目标相比差距较大。主要原因是有两个方面:一是耗能大户鸿化公司产值仅占规模工业的2%,能耗却占18.3%,万元单位产值耗能为2.76吨标煤,远远高于0.323吨标煤的平均水平;二是2010年下半年才投产的2户规模以上工业的耗能大户金龙水泥、金海陶瓷占全部规模工业耗能的5.3%,造成工业耗能水平上升。 六是通胀压力依然较大。2011年,受国际大宗商品和食品价格上涨影响,我市物价水平总体趋势呈现较高增长态势,虽然在下半年我市物价上涨得到初步控制,但全年物价仍然处于高位运行。全年我市居民消费价格指数累计上涨5.9%。其中,消费品价格指数上涨6.2%,服务项目价格上涨4.9%,食品价格上涨较快,上涨了12.0%。全市工业生产者出厂价格价格累计上涨10.9%,工业生产者购进价格上涨较快,累计上涨了15.9%。 当前的宏观经济形势分析 (一)国际经济形势分析。2011年,在欧洲主权债务危机和美国主权信用降级等事件的影响下,国际经济增长明显低于预期,主要发达国家经济增长陷入滞涨困境,初步预计2011年全球经济将增长将低于原来预期的4%。展望2012年,全球经济发展形势并不乐观。一是欧洲主权债务危机越演越烈,目前正在向意大利和西班牙蔓延,从目前欧元区国家出台的救助政策来看,短期内欧债危机并无好转的迹象;二是欧美国家为了缓解主权债务危机,在大幅削减政府消费以后,由于失业率高企,私人消费并没有能力接过拉动经济增长的接力棒,发达经济体面临自主增长动力不足的困境;三是世界经济自仍处于金融危机以来的复苏阶段,主要发达经济体处于重大技术创新的低谷期,科技对经济的拉动作用明显不足。近日,全球主要研究机构均纷纷下调2012年全球经济增长预期,甚至对新兴经济体的预测都并不乐观,联合国刚发布的《2012年世界经济形势与展望》报告称,在欧元区债务危机得到遏制,发达国家不会采取大规模的财政紧缩政策的前提下,全球经济只能增长2.6%。 (二)国内经济形势分析。2011年,在国内外多种因素的影响下,我国经济总体上仍然保持了平稳较快增长,全年经济呈现出“发展速度温和回落,物价上涨初步控制”的特点,虽然经济增长有所回落,但回落的原因还是国家主动调控的结果。展望2012年,我国经济发展既面临不少机遇,也存在诸多挑战,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系仍然是2012年宏观调控的重点。面临的有利因素主要有:一是经济内生性增长基本稳定,2011年,我国经济在投资、出口增速出现“双回落”的情况下,仍然保持了基本平稳增长,说明我国经济内生性增长开始成为经济增长的主要动力;二是“十二五”规划项目的全面实施将拉动经济增长。2012年将是“十二五”规划项目集中建设阶段,项目进入投资高峰期,将拉动经济较快增长;三是物价过快上涨势头得到了较好控制,将为国家宏观调控政策进行适时适度微调提供了可能,经济实体的发展环境有望得到一定的改善。不利的因素主要有:一是受欧美发达经济体经济增长缓慢的影响,我国出口需求将受到一定的抑制,对出口型企业形成较大的压力;二是房价拐点并没有明显出现,国家仍将实施严厉的房地产调控政策,房地产及相关行业的发展可能出现实质性减速,进而影响经济增速放缓;三是节能减排形势非常严峻,节能减排对经济增长质量提出了新的要求,相关措施的实施将对粗放型经济实体带来负面影响;四是资源、劳动力成本的上升将抬高了经济增长的成本。综合以上因素,预计2012年全国经济仍然有望保持在9%左右的增长。 (三)全市经济发展形势分析。结合宏观面临的经济形势,我市经济仍然面临不少困难和不确定因素,但同时也面临加快发展的机遇。 面临不确定因素主要是宏观经济环境,全球经济兴衰将直接影响我国外需,全球大宗商品的价格在很大程度上决定国内物价水平,所以,欧美债务危机是影响我国经济增长的最大不确定因素,而国家实施宏观调控既要保持一定的经济增速、保持一定的就业率,又要防止物价过快上涨,还要对经济结构进行优化调整,所以,2012年的宏观政策都综合考虑以上几个方面的因素,国家的宏观政策也存在一定的不确定性,而我市经济由于结构性原因,恰恰对国家的宏观政策依赖性较大,全国的宏观形势是决定我市经济增长的最大因素。 我市经济面临的问题主要是结构性问题。农业方面。农业产业化和规模化水平较低,农业基础设施仍比较落后,农业盈利能力和抗风险能力较弱;工业方面。产业结构不优、产业化、集约化程度低、工业投入不足以及大中型企业发展缓慢等问题均比较突出。服务业方面。传统服务业发展缓慢,现代服务业和生产性服务业发展不足,服务业企业没有做强做大。投资方面。支撑我市投资快速增长的主要领域是基础设施和房地产,基础设施投入有阶段性,不可持续,而房地产投资随着国家调控的影响,供需矛盾开始显现,房地产投资增速有逐步放缓的可能。 支撑我市经济较快发展主要因素有:一是第十一次党代会为我市经济注入了加快发展的动力。刚刚结束的第十一次党代会确定了我市未来五年的发展宏图,未来的发展宏图既让全市人民充满信心,又让各级干部群众倍感压力,现在各级干部群众都在深入学习此次党代会精神,此次党代会精神将会团结和凝聚各方力量为推进“两化互动”和建设“五个自贡”而努力奋斗;二是发展基础得到进一步夯实。近年来,我市通过不断加大投入,发展基础逐年夯实,发展环境进一步改善,我市经济正处于加快发展的周期,持续快速增长的态势已经形成;三是相关规划的实施将带来政策效应。2012年,我市各项“十二五”规划将进入正式实施阶段,规划中的项目也将陆续开工建设,加上成渝经济区规划和西部大开发带来的相关政策,我市经济发展在优惠政策方面的效应将得到集中体现;四是国家级高新区的成立,使我市各项经济工作提升到一个新平台,为今后的发展注入新的动力;五是投资有望继续保持较快增长。我市经济属于典型的投资拉动型经济,2012年,为了贯彻落实一系列规划,我市将有一系列重大项目开工,投资仍然有望保持较快增长,从而强力拉动经济增长。 2012年主要经济指标预测 结合全国的宏观经济形势和我市自身面临的相关因素分析,预计2012年我市经济有望继续保持15%左右的较快增长。 (一)农业方面:我市农业近年来在规模种养殖和产业化经营方面日见成效,加上农产品价格还处于比较高的水平,如果不出现极端天气,粮食产量有望实现恢复性增长,预计全年农业增加值将实现3.5-4.0%的增长。 (二)工业方面:2012年,一批工业项目即将建成投产,加上原有工业项目产能的稳步释放,预计全年我市规模以上工业增加值将保持20%以上的较快增长。 (三)服务业方面。随着工业化进程的加快,生产型服务业将实现加快发展,随着一批专业市场的逐步营业,加上城乡居民收入的不断提高,对服务业的需求将进一步扩大,预计全年服务业将保持11%左右的稳步增长。 (四)投资方面。2012年,我市将有4条高速公路同时施工,加上小井沟水利工程、鸿化片区项目搬迁等重大项目进入实质性施工阶段,我市投资仍然有望保持20%以上的较快增长。 (五)消费方面。预计全市消费品市场将积蓄保持了平稳增长,社会消费品零售额有望保持17%左右的增长。 (六)居民收入方面:我国劳动力成本将在未来一段时间持续保持上升态势,城乡居民工资性收入将保持持续较快增长,加上中央对“群众共享发展改革成果的逐步落实”的兑现,社会保障力度将逐步加大,预计我市城乡居民收入将保持15%的增长。 |