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潍坊市2011年经济运行情况
发布时间:2012-02-15来源:潍坊市统计局 点击:
2011年是“十二五”开局之年,也是经济形势异常复杂的一年。在国内物价上涨压力较大、国际经济持续动荡的背景下,全市上下在市委、市政府的正确领导下,面对复杂多变的国际国内形势,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实“一九五一”的目标任务和思路举措,科学务实、积极作为,全市经济平稳发展,粮食产量连续九年增产,工业生产延续好转态势,财政收入快速增长,居民收入继续提高,人民生活消费水平不断上升,总体运行态势良好。 一、全市经济运行基本情况及特点 (一)运行基本情况 2011年,全市实现生产总值3541.85亿元,按可比价格计算,同比增长11%。其中,第一产业增加值359.28亿元,增长4.2%;第二产业增加值1961.4亿元,增长12.3%,其中,工业增加值1760.97亿元,增长13.4%;第三产业增加值1221.17亿元,增长11%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.1%、66.2%和33.7%,分别拉动GDP增长0.45个、6.85个和3.7个百分点。从产业结构看,一、二、三产之比为10.14:55.38:34.48,一产和二产分别比上年下降0.55个和0.28个百分点,三产提高0.83个百分点。 1、农业生产平稳运行,粮食连续九年增收 国家出台系列政策,加强了农田水利建设力度,有效保证了粮食和农业稳定发展。2011年,全市完成农林牧渔业总产值714.3亿元,同比增长4.2%,农业生产平稳运行。初步统计,粮食总产量为533.7万吨,增长2.1%。肉类总产量135.3万吨,增长9.9%;禽蛋总产量26.9万吨,增长2.6%;奶类总产量27.2万吨,与上年持平。渔业生产良好。水产品产量达49.97万吨,增长9.1%。农产品消费价格上升,给农民带来了一定实惠。2011年,粮食消费价格上涨8.5%,菜类价格上涨5.8%,干鲜瓜果价格上涨19.4%,液体乳及乳制品价格上涨6.3%;肉禽及制品类价格上涨19.4%,蛋类价格上涨19.1%,水产品价格上涨10.1%。 2、工业生产稳步增长 2011年,全市规模以上工业增加值增长15.5%,在经济形势不容乐观的情况下,增幅与上年持平且是向好趋势,较上半年提高0.3个百分点,较“十一五”回落0.9个百分点。从轻重工业看,重工业增长17.1%,高于轻工业4个百分点。分经济类型看,股份合作制企业增幅最高,为26.2%,比增幅最低的国有企业高出15.3个百分点。分行业看,37个行业大类中35个行业实现增长,22个行业高于全市平均水平。其中,增幅前六位的行业分别是黑色金属矿采选业(82.9%)、通信设备计算机及其他电子设备制造业(42%)、仪器仪表及文化办公用机械制造业(40.8%)、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业(33.2%)、石油和天然气开采业(32.3%)、金属制品业(32.3%)、烟草制品业(33.1%)。从主要产品看,部分主要产品生产增长迅速。焦炭增长27.7%,钢材增长33.8%,化学农药原药增长27.9%,化学药品原料药增长21.5%,塑料薄膜增长34.8%,白酒增长20.3%;大型拖拉机增长91.8%,人造板增长32%。 工业用电量增加。2011年,全市工业用电249.84亿千瓦时,增长12.4%,同比提高0.5个百分点,较“十一五”提高1.1个百分点。分行业看,石油加工炼焦及核燃料加工业(-13.59%)、化学纤维制造业(4.86%)、非金属矿物制品业(4.47%)、电力热力的生产和供应业(11.18%)等高耗能行业用电量增幅均低于上年水平。 3、服务业发展呈现平稳增长态势 服务业比重不断提高。2011年全市服务业增加值占GDP的比重为34.48%,同比提高0.83个百分点。 消费市场运行平稳。2011年,全市实现社会消费品零售总额1349.82亿元,增长17.3%,同比回落1.3个百分点,较上半年提高0.5个百分点,较“十一五”回落1.6个百分点。其中限额以上企业社会消费品零售总额675.02亿元,增长25.9%。城镇消费为主要力量。城镇零售额为949亿元,占全社会零售总额的70.3%;增长19.9%,高于乡村零售总额增幅8.4个百分点,高于全社会2.6个百分点。批零业发展快于住餐业。批零业、住餐业分别实现消费品零售额1217.64亿元和132.18亿元,同比分别增长17.4%和14.9%。其中,粮油食品类零售额66.35亿元,增长20.5%;服装鞋帽类零售额44.74亿元,增长19.4%。2011年,全市汽车类零售额为158.33亿元,同比增长24.2%; 各项存、贷款增势放缓,宏观调控效果显现。2011年末,全市金融机构本外币各项存款余额3748.9亿元,比年初增加440.5亿元,同比少增96.7亿元;较年初增长13.3%,同比下降6.2个百分点。全市金融机构本外币各项贷款余额3001.5亿元,比年初增加429.5亿元,同比少增66.9亿元;较年初增长16.7%,同比下降7.2个百分点。受央行稳健货币政策因素影响,辖区各银行业金融机构信贷规模趋紧,全市贷款投放增速持续放缓,体现出了宏观调控效果。 旅游市场活跃。2011年,全市接待游客3631.5万人次,增长22.4%,实现旅游总收入315.2亿元,增长27.2%。其中,接待国内游客3602.6万人次,实现国内旅游收入302.1亿元,分别增长22.3%和27.5%;接待国际游客28.9万人次,实现旅游外汇收入2.05亿美元,分别增长30.3%和26.5%。 交通邮电稳定增长。2011年,全市实现客运量22182万人次,增长3.0%,其中实现公路客运量22168万人次,增长3%;实现货运量23198万吨,增长8.8%,其中实现公路货运量21941万吨,增长8.1%。公路旅客周转量为104.09亿人公里,增长4%,增幅较上年回落0.95个百分点;公路货物周转量为695.66亿吨公里,增长7.5%,较上年提高3.6个百分点。邮政业务总量为3.74亿元,其中函件业务4381.2万件,包裹业务19.8万件;电信业务总量完成59.5亿元,增长8.9%,其中移动电话用户818万户,增长16.3%,上网用户数461.8万户,增长31.4%。 保险行业健康发展。2011,全市保费收入为89.67亿元,增长3.7%,其中财产险实现收入31.71亿元,增长15.2%,人身险实现收入57.95亿元,下降1.6%。 非营利性服务业增长平稳。2011年,财政支出中用于一般公共服务、教育、科技、文化体育传媒、社会保障就业、医疗卫生、城乡社区、农林水事务、商业服务业事务、住房保障支出等服务方面的支出共计287.98亿元,占财政总支出的80.4%。其中,反映非营利性行业发展的一般公共服务支出203.78亿元,增长34.5%。 服务业税收比重不断提高。2011年,全市第三产业提供税收170.22亿元,增长20.6%,占全部税收的38%,比上半年提高1.5个百分点,比2010年下降0.1个百分点。其中,房地产业和批发零售业税收收入最高,分别是33.48亿元和35.9亿元,共占三产税收40.8%。 4、投资保持较快增长 2011年,全市投资项目累计达到3976个,完成固定资产投资2603.17亿元,增长22.9%,增速同比回落0.1个百分点,较上半年提高0.1个百分点,较“十一五”回落0.8个百分点。分三次产业看,一、二、三产分别完成投资101.6亿元、1068.51亿元、1433.06亿元,分别增长19.1%、20.7%、25.1%,三次产业投资比为3.9:41:55.1。投资规模不断扩大。投资项目平均投资规模为6547万元,较上年扩大623万元,其中,亿元以上项目的平均投资规模为4.24亿元,较上年扩大0.35亿元;十亿元项目平均投资规模为15.79亿元,较上年扩大0.63亿元。大项目整体进展顺利。全市前100名投资项目自开工建设起已累计完成722.22亿元,增长25.7%,占计划总投资的43%,同比提高3.8个百分点。其中本年累计完成439.09亿元,增长51.2%,占计划总投资的26.2%,同比提高0.6个百分点。山东宏润管道物流股份有限公司的400万方重质液体化工原料储备库项目计划总投资41.2亿元,已累计完成计划总投资的59.1%;宇峻(潍坊)新能源科技有限公司太阳能硅片项目计划总投资20.4亿元,已累计完成几乎总投资的82.4%;北汽福田汽车股份有限公司模具单元项目计划总投资15.86亿元,已累计完成总投资的89.1%;山东凯马汽车公司的汽车零部件生产基地18.26亿元,已累计完成总投资69.5%;山东昊华轮胎有限公司年产1200万套半钢子午线轮胎项目计划总投资14.1亿元,年已累计完成总投资的58.9%。今年新开工的大项目中,高密阳光光伏产业发展有限公司太阳能薄膜电池组件项目计划总投资53.27亿元,已完成计划总投资的38.7%;山东晨鸣纸业集团股份有限公司60万吨白牛卡项目计划总投资43.22亿元,已累计完成计划总投资的35.1%;山东寿光鲁清石化有限公司80万吨/年液化气芳烃加工项目配套装置计划总投资29.96亿元,已累计完成计划总投资的33.9%;山东恒涛节能环保有限公司特种循环流化床锅炉生产项目计划总投资25.3亿元,已累计完成计划总投资的35.9%。 5、出口突破100亿美元大关,利用外资保持上年水平 2011年,全市完成进出口总额140.93亿美元,同比增长19.9%,同比回落26.6个百分点,较“十一五”回落4.5个百分点。其中,出口103.68亿美元,突破100亿美元大关,增长19.2%,同比回落22.2个百分点,较“十一五”回落4.9个百分点;进口37.26亿美元,增长21.9%,同比回落41.4个百分点,较“十一五”回落3.4个百分点。主要商品进出口保持高位增长,其中,高新技术产品、化工产品、农产品、纺织服装出口分别增长30.4%、36.7%、25.4%和24.8%。木浆、化工、棉花、橡胶、化纤等资源性产品和电机电器进口分别增长55.1%、99.7%、48.1%、56.4%、36.4%和56.2%。多元化市场格局基本形成,欧美日韩四大传统市场出口分别增长25.4%、29.7%、23.7%和27.6%,对东盟、非洲、独联体及东欧、南美等新兴市场出口分别增长25.8%、45.7%、90.1%和57.9%。 2011年,全市新批外商投资项目69个,合同利用外资15.4亿美元,增长32.1%,实际到账外资7.2亿美元,增长0.02%。外资大项目带动作用大,全年到账1000万美元以上项目23个,到账外资额占总量的34.7%。 6、经济运行质量明显提高 2011年,地方财政收入占GDP比重达7.2%,同比提高0.7个百分点。国地两税收入占GDP比重达12.7%,同比提高0.8个百分点。 财政收入快速增长。2011年,全市财政总收入完成466.81亿元,增长22.5%。地方财政收入完成253.92亿元增长25.4%,较前三个季度分别回落7.2、6.8、5.1个百分点,增幅逐季回落,呈现前高后低走势;较“十一五”提高2个百分点。收入结构日趋合理。2011年,全市税收收入完成212.71亿元,增长21.5%,占地方财政收入的83.8%。其中,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税4个主体税种完成120.7亿元,占地方财政收入的47.5%,增长21%,较前三季度分别回落16.4、15、12.7个百分点。主体税种累计增收21亿元,占全部增收额的40.7%,拉动收入增长10.4个百分点,对收入增长发挥了重要支撑作用。 国地两税增幅缓慢回稳。2011年,全市实现国地两税收入为448.29亿元,增长22.2%,较“十一五”回落1.3个百分点,较上年回落7.3个百分点。其中,实现国税收入263.39亿元,增长18.1%,实现地税收入184.9亿元,增长28.5%,增幅分别较上年回落8.3个和6.1个百分点。分产业看,第二产业提供税收277.02亿元,增长23.2%,同比提高2.6个百分点,拉动税收收入增长14.2个百分点;第三产业提供税收170.22亿元,增长20.6%,占全部税收的38%。分行业看,总量前三位的分别是制造业、房地产业和批发零售业,共计完成税收320.92亿元,增长22.9%,高于全市国地两税收入增幅0.7个百分点;占国地税总收入的71.6%。 工业效益平稳增长。2011年,规模以上工业共计4057家,累计实现主营业务收入9189.62亿元,增长28.5%,较“十一五”提高4.9个百分点。实现利润总额521.4亿元,增长19.2%,较“十一五”回落7.9个百分点;实现利税总额752.66亿元,增长17.1%,较“十一五”回落7.6个百分点。多数行业利润保持增长态势。统计的37个行业大类中,36个行业实现盈利,31个行业实现利润增长,其中医药制品业实现利润11.28亿元,增长66.3%;通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现利润17.59亿元,增长61.1%;纺织业实现利润58.33亿元,增长26.6%;食品加工业实现利润39.76亿元,增长43.8%;金属矿物制品业实现利润24.03亿元,增长77%。 7、居民消费价格涨幅见顶回落,生产者价格剪刀差继续缩小 受国际输入性通胀和国内灾害性天气、成本推动、翘尾因素等影响,全市物价水平呈高位运行态势,居民消费价格指数在7月份达到5.9%的最高峰值。下半年,受基数效应减弱、货币条件改善和大宗商品价格下降等因素影响,涨幅呈现回落趋势,全年累计上涨4.4%,同比提高1.8个百分点。从消费种类看,食品价格上涨最快,累计上涨10%,同比提高1.1个百分点,高于消费价格总指数5.6个百分点,其中,与居民生活息息相关的肉禽及其制品类价格上涨19.4%,蛋类价格上涨19.1%,干鲜瓜果类价格上涨19.4%,为潍坊市消费带来一定通胀压力。八大类消费类别全部呈上涨态势,其中,居住类价格上涨6.6%,同比提高6.6个百分点;烟酒类价格上涨3.9%,同比提高2.9个百分点;衣着类、家庭设备用品维修服务类、交通和通信类以及娱乐教育文化用品服务类价格均由下降转为上涨。 生产者价格剪刀差继续缩小。2011年,工业生产者出厂价格上涨8.4%,与上年持平,较前11个月累计涨幅呈逐渐回落态势。分行业看,生活资料价格上涨13.2%,生产资料价格上涨7%,生活资料价格高于生产资料6.2个百分点。采盐出厂价格累计上涨最快,为20.9%,汽车制造出厂价格上涨最慢,仅为0.6%。工业生产者购进价格上涨7.1%,较上年回落1.85个百分点。分行业看,农副食品类和化工原料类购进价格上涨最快,累计分别上涨14.6%和13.4%,纺织原料和其他工业原材料及半成品类购进价格涨幅最小,分别上涨1.2%和3.1%。工业生产者出厂价格呈一路下滑走势,价格累计上涨由1季度的12.6%回落到8.4%,缩减4.2个百分点;而购进价格呈“N”字走势,全年购进价格较1季度仅回落1个百分点。由此导致生产者价格剪刀差不断缩小,由1季度的4.5个百分点一路缩减为目前的1.3个百分点。 8、人民生活水平不断提高,保民生成效显着 2011年,全市民生保障措施得力,全市财政对教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务等民生支出共计186.8亿元,增长28.3%,占财政总支出的52.2%,同比提高2个百分点。 城乡居民收入较快提高。城镇居民人均可支配收入22508元,增长14.4%,同比提高0.5个百分点,较“十一五”提高0.6个百分点。从城市居民收入构成看,财产性收入和转移性收入增长较快,分别增长39.8%和30.85%;工资性收入是拉动居民家庭总收入增加的主导力量,全年实现工资性收入17566.52元,增长8.9%,拉动总收入增长7.3个百分点,对家庭总收入的贡献率为50.7%。2011年,全市农民人均纯收入10409元,增长17.3%,较“十一五”提高5.2个百分点。从农村居民收入构成看,工资性收入快速增长。 城乡居民消费支出继续提高。城镇居民人均消费性支出为15170元,增长9.8%,同比回落0.9个百分点。其中,食品类支出最高,医疗保健类消费支出增长最快,教育文化娱乐服务类支出出现下降。人均食品类支出4645元,增长16.7%,占消费总支出的30.6%;人均医疗保健类支出1432元,增长32.9%;人均育文化娱乐服务类支出1390元,下降13.9%。农民人均生活消费支出为6377元,增长6.6%,同比回落7.4个百分点。 就业局势基本稳定,保障水平进一步提高。2011年,全市实现城镇新增就业11.92万人,城镇登记失业率3.13%;农村劳动力转移就业12.13万人;下岗失业人员再就业4.82万人。城镇在岗职工基本养老保险参保人数为145.4万人,增长4.3%,城镇职工基本医疗保险参保人数为134.06万人,增长5.6%。城镇居民最低生活保障人数40859人,最低生活保障户数为19057户,最低生活保障金为12119.9万元。农村五保供养人数为16956人,供养户数为16763户,供养支出为6074.8万元。 (二)全年经济运行特点和发展态势 1、经济运行保持平稳态势 从宏观分析,经济增速虽有一定回落,但仍处于较快增长区间。今年1季度、上半年、1-3季度全市生产总值分别增长12.5%、11.4%和11.2%,全年增长11%。主要经济指标增长波动不大,月度累计增速的高低落差在0.2—3个百分点之间。从微观层面看,企业生产经营状况基本正常,全市规模以上工业企业利润同比增长19.2%;财政收入稳健,全市财政总收入增长22.5%,其中地方财政收入增长25.4%。综合反映企业家对宏观经济看法与信心的企业家信心指数保持在“较为景气区间”,2011年四季度企业家信心指数为125.5。 2、结构调整步伐进一步加快 在经济保持稳定增长的同时,结构调整积极推进,创新对经济的引领作用增强。一是高新技术产业快速增长。2011年,全市高新技术产业产值同比增长30.1%,占规模以上工业产值的比重为24.93%,同比提高1.12个百分点。在歌尔声学股份有限公司、宇骏(潍坊)新能源科技有限公司等大企业快速发展的带动下,潍坊市137家电子信息企业发展迅猛,成为全市工业经济增长的亮点。2011年,全市电子信息企业实现主营业务收入279.42亿元,同比增长46.3%,高于全市17.8个百分点;实现利润总额27.83亿元,同比增长53.2%,高于全市34个百分点;实现利税总额33.1亿元,同比增长52.1%,高于全市35个百分点。二是服务业比重继续提高。2011年服务业增加值占GDP比重同比提高0.83个百分点。服务业税收收入同比增长20.6%,占全市国地税收入的比重为38.0%。三是投资结构继续改善。2011年全市高新技术产业投资同比增长58.7%,增速比全部投资高35.8个百分点,位居九大投入之首。第三产业完成投资1433.06亿元,同比增长25.1%,增速高于第一、第二产业投资6个和4.4个百分点;占投资总量的比重由上年的54.1%提高到55.1%。四是高耗能产业增长有所回落。12月当月,重工业增加值同比增长14.3%,从月度增长趋势看,呈逐步回落态势。石油化工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业等高耗能行业增加值增速分别较上年回落4.2个和3.5个百分点。 3、主要经济指标增幅均高于全省、全国平均水平 2011年,全市GDP增长高于全国1.8个百分点,高于全省0.1个百分点;规模以上工业增加值增幅高于全国1.6个百分点,高于全省1.5个百分点;固定资产投资(22.9)增幅低于全国0.9个百分点,高于全省1.1个百分点;社会消费品零售总额增幅高于全国0.2个百分点,与全省持平;地方财政收入增幅高于全国0.6个百分点,高于各市平均水平0.6个百分点(低于全省0.3个百分点);城镇居民人均可支配收入增幅高于全国0.3个百分点,高于全省0.1个百分点;城镇居民人均可支配收入高于全国682元,低于全省284元;农民人均纯收入总量高于全国3468元,高于全省2067元。部分指标低于全省。进出口总额、出口总额、进口总额增幅分别低于全省4.9个、1.5个和7.9个百分点;实际到账外资增幅低于全省21.7个百分点;农民人均纯收入增幅低于全国0.6个百分点,低于全省2个百分点。 全国、全省及主要地市增幅对比表(%) 4、九大投入亮点纷呈 九大投入增势强劲。高新技术投资增速最快,增长58.7%,文化产业核心层投资和惠民工程投资紧居其后,分别增长36.2%和38.7%;镇域产业投资比重最高,占全部固定资产投资的65.4%。 九大投入完成情况表 二、2012年经济预测及对策建议 预计2012年国内外经济形势愈加复杂。发达经济体活力不足、市场信心下降,世界经济可能将在较长时期内持续低迷。虽然我国经济增速可以保持在合理较快增长区间,物价涨幅也将逐步回落,但宏观调控依然面临众多挑战。中国经济面临欧美债务危机等外部风险、物价上涨等内部压力的“两难”.面对当前复杂的国内外形势,中央经济工作会议做出了对2012年经济工作的总体要求:“全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定。”内生性经济增长将继续主导2012年。潍坊市紧跟中央步伐,以稳为主,继续把转变经济发展方式和进一步调整经济结构作为各项经济社会发展工作的核心内容和根本对策,处理好速度、结构、物价的关系,全市经济将继续保持经济平稳较快发展。为此,提出以下对策建议: (一)高度关注国际经济复杂形势 进一步做好对全市外贸运行情况的监测预警,采取相应措施积极化解各种外贸制约因素。一是加快外贸增长方式转变,调整优化外贸产品结构,扩大自主知识产权、自主品牌、高附加值产品出口,积极开拓新兴市场。二是大力提升出口基地发展层次,建立完善分层次的基地培育机制,推进区域出口品牌建设。三是加强公平贸易工作,加强对产业集聚地区的调研,继续做好贸易摩擦与预警点建设。四是健全产业损害预警体系长效机制,加大对大宗资源、原材料商品进口的运行监测,做好风险防控和产业损害预警工作。 (二)大力强化要素保障 一是加强对煤电油运及重要生产资料供应的综合协调。二是合理安排土地指标以及房地产供地节奏,保证重点建设,支持节约集约利用土地,盘活闲置土地,提高土地利用率。三是加强银企沟通,充分发挥证券、保险、信托、企业债券等金融资源的作用,规范典当行、担保机构运作和民间借贷,防范化解金融风险。四是继续做好就业培训工作,大力促进就业,有效引导劳动力流向。 (三)采取多种措施促进城镇居民增收 进一步通过“强化政府调节、规范分配秩序、加强税收监管”等方式,调节过高收入,减轻中低收入者税收负担,缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距,提高中等收入群体的比重。加强个人收入信息体系建设,强化税收对收入分配的调节作用,让高收入群体承担更多的社会责任;规范企业内部薪酬管理制度,通过税收返还等形式鼓励企业在薪酬上向一线员工倾斜;进一步完善和加快公务员工资正常增长机制,深化事业单位工资分配制度改革,着力提高低收入职工特别是基层一线职工的工资水平,遏制并逐步缩小不合理的工资收入差距,促进形成公正合理有序的工资收入分配格局。 (四)千方百计破解中小企业经营困难问题,扶持企业做大做强 在当前经济运行环境总体偏紧的情况下,很多中小企业抗风险能力较弱,产品技术含量不高,难以应对和消化上游各类投入成本的变动和增加,中小企业面临的压力非常严峻。破解中小企业经营困难,核心在于促进中小企业转型和升级,应坚定不移的扶持企业进行技术改造,提高自主创新能力,同时引导企业顺应产业集聚的趋势,向产业链上下游延伸,提高抗风险能力。另外,为企业创造良好的政策和市场环境、完善社会化服务体系建设、优化信贷结构、加强资金支持也非常关键。 (五)着力加强文化产业发展 用好文化软实力,加快发展潍坊市文化旅游产业,在继续加大宣传推介力度的同时,更应在搞好规划、练好内功、提升规模、创立品牌、增强吸引力等方面下功夫。 (六)全力推进蓝黄经济区发展 潍坊市是山东半岛蓝色经济区的主体城市、核心区域和联动枢纽。在“一核、两极、三带、三组团”的空间布局中,潍坊市被列入核心区的骨干城市,两极中“黄河三角洲增长极”的重要区域,“三条开发带”中集中集约用海开发带的重点片区,“三个组团”中与青岛、日照同属一个城镇组团,又是主体区连接联动区的重要枢纽。我们一定从国家战略全局的高度,充分认识建设山东半岛蓝色经济区的重大意义,进一步增强责任感和使命感,抓住难得的历史机遇,力求尽快取得进展和突破,把中央的战略部署落到实处。 (七)继续加大力度发展服务业 按照“改变观念、促进竞争、规范行为、扩大开放、适当扶持”的原则,重点发展现代物流、金融保险、信息中介等生产性服务业,加快发展文化教育、旅游会展、休闲娱乐等潜力大的服务业,努力培植一批大型骨干企业、一批优秀服务品牌。提高服务业投资比重。综合运用国家和省的产业、投资、土地、环保、财政、信贷政策和手段,完善鼓励民间投资的各项政策措施,引导民间资金流向服务业,发挥好民间资金在发展和结构调整中的重要作用。坚持市场化、产业化、社会化的方向,提高服务业开放程度。加快垄断行业改革,突破体制障碍,积极推进资源配置向市场为主转变;消除政策歧视,建立公开、平等、规范的行业准入制度和政策环境,引入竞争机制,允许更多外资、民营企业参与现代服务业的发展;扶持服务业龙头骨干企业的发展,做大做强一批具有核心竞争力的现代服务业集团;进一步加快社会化建设,引导工业企业将其核心竞争力之外的附属服务剥离为社会化的专业服务,推进后勤服务由内部自主服务为主向社会服务为主的转变。 附件下载:潍坊市2011年经济运行情况 |